[2008-09-05] 保密教育和管理新途径

保密教育普遍纳入领导干部中心组学习内容，摆在了重要位置。在率先建立经管国家秘密人员持证上岗制度的基础上，我省又建立了再教育培训机制。针对信息化条件下保密管理新特点，我省探索建立了政务信息系统网管人员持证上岗制度，省保密、公安、安全、信息产业、通信管理五部门联合培训，联合发证。保密教育纳入初任和提任公务员培训的必修课，公务员保密教育工作步入规范，“广东品牌”得到新的补充和完善。

　　保密要害部门部位管理更加规范。各级保密部门、保密组织始终将保密要害部门部位作为管理的重点对象，重点教育，严格检查，完善装备，严格按照省委办公厅、省政府办公厅《保密要害部门部位管理实施细则》的要求，强化管理，规范行为。并根据实际制定了一系列规范文本和专业表格，全面系统细化管理要求，使要害部门部位始终处于强有力的保密监管之下。

　　领导干部履行保密工作责任制更加到位。省委保密委和省委组织部近年两次联合对全省领导干部落实保密工作责任制情况进行检查，有力地促进了各级领导干部保密工作责任制的落实。各级领导干部14361人次亲笔填写自查表，严格遵守朝廷要求的“十项”保密守则，在本地区、本单位发挥了表率作用。不少地区将保密工作纳入党政干部执行力建设责任追究内容，作为“好班子”建设中一项硬指标。省直大部分单位在加强保密要害部门部位管理中突出领导的职责，签订责任书，把履行保密职责作为考核晋升的条件。

　　政府信息公开“保”“放”有序。各级保密部门积极推动政府信息公开条例的实施，举办政府信息公开保密审查培训班和规范定密培训班，积极开展解密清理工作，初步实现了国家秘密的动态管理，确保政府信息该保的能保住，该交流的能交流。

　　国家统一考试保密管理进一步强化。全省各级保密部门把高考保密工作作为高考的“生命线”和关系民生、社会稳定的大事来抓，紧紧抓住高考命题、试卷印制和试卷保密室管理等关键环节，联合教育部门，制定详细的工作方案，建立应急机制，对试卷命题、印制、押运和保管进行全程监督检查，确保了各类统一考试工作的顺利进行。

　　泄密案件查处力度不断加大。《广东省泄密事件查处办法》、《广东省泄密查处工作程序》等文件规范了我省办案程序和执法要求。近10年来，全省共查处各类泄密案件100多宗，加大了泄密要案通报力度，将原来全年一通报改为重大泄密案件每案一通报，起到了良好的警示教育作用。综上所述，在全国率先推开的多项举措，走出一条适应新形势保密管理工作要求的“新途径”。

　　【挑战】

　　实现广东保密技术的新突破

　　在全国率先开展涉密计算机违规上互联网监管工作。为了积极应对信息化条件下对涉密计算机及网络的严峻挑战，我省在全国率先建成了涉密计算机违规上互联网监管体系，对全省的涉密计算机纳入实时在线监管。可在第一时间发现违规行为并即时阻断，避免了泄密案件的发生，提高了对国家秘密的保障能力，实现了保密科技发展的新突破。

　　保密技术检查能力明显提高。从保密部门单独开展检查到省委保密委领导带队检查，再到省委保密委组织多部门联合开展检查，我省保密检查力度不断加大。仅近几年来，就检查了涉密网及办公内网500多个、计算机单机20多万台次，重要政务网站200多个，上互联网计算机10多万台次。随着保密技术检查工具的不断升级，保密检查的科技含量和效率不断提高，发现和堵塞泄密隐患的能力不断加强，同时为保密技术检查提供了一条更加有效的“合作共赢”机制。

　　保密技术研发和应用稳步推进。我省保密部门积极联合科研院所、高新企业开展保密科研攻关，研发了一系列保密技术装备，并在全省党政机关、保密要害部门部位推广应用，大幅提升了防泄密反窃密能力。近年来，我省通过发布科研课题，指引社会科研力量集中攻关，先后有五个项目被列入省科技计划项目，并通过鉴定和验收，一批保密技术难题得到解决。“涉密网络保密管理系统PowerMON”等项目推广应用，大大提高了信息安全保密防范的能力和水平，为保密科学技术的创新发展，奠定了坚实的基础。